Nâng cao chất lượng công tác tham mưu của Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính và chuyển đổi số Bộ Quốc phòng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

25/03/2024, 08:37

Thượng tướng, TS LÊ HUY VỊNH, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng
Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số là một trong những chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước ta nhằm đưa đất nước bứt phá, phát triển ngang tầm khu vực và thế giới.

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng kiểm tra công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số tại Tập đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội. Ảnh: SƠN BÌNH/QDND Online

Trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, hoàn thành tốt nhiệm vụ quan trọng này có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành, chỉ huy Quân đội thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Với tính tất yếu của tiến trình CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số hiện nay, đòi hỏi Văn phòng Bộ Quốc phòng-Cơ quan Thường trực giúp Ban chỉ đạo CCHC và chuyển đổi số Bộ Quốc phòng phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân thực hiện đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm này trong thời gian tới.
 
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, những năm qua, Văn phòng Bộ Quốc phòng-Cơ quan Thường trực giúp Ban chỉ đạo CCHC và chuyển đổi số Bộ Quốc phòng (sau đây gọi tắt là Cơ quan Thường trực) đã chủ động, tích cực tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị toàn quân thực hiện quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp, nhằm đẩy mạnh công tác CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, bước đầu đạt được kết quả quan trọng và khá toàn diện.
 
Nổi bật là: Cơ quan Thường trực đã tham mưu giúp Bộ Quốc phòng kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động về CCHC, kiểm soát thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên cổng dịch vụ công Bộ Quốc phòng; ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, bảo đảm an toàn thông tin; xây dựng, ứng dụng các phần mềm dùng chung, phần mềm chuyên ngành phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; từng bước hình thành thói quen xử lý thông tin trên môi trường mạng cho cán bộ, nhân viên. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ văn phòng các cấp được chú trọng; triển khai, mở rộng áp dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành... góp phần tích cực vào tiến trình hiện đại hóa Quân đội.
 
Tuy nhiên, việc triển khai CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử trong Bộ Quốc phòng giai đoạn đầu có nội dung còn lúng túng, chậm và chưa toàn diện. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhân viên chuyên môn về CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử chưa đầy đủ, sâu sắc. Tổ chức lực lượng chuyên trách về chuyển đổi số còn mỏng; hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin còn thiếu, chưa đồng bộ, một số thiết bị đã lạc hậu. Hệ thống thông tin dữ liệu còn cục bộ, chưa có sự kết nối, liên thông, chia sẻ; dữ liệu và thông tin chưa được cập nhật kịp thời; thiếu quy hoạch tổng thể, số lượng cơ sở dữ liệu cấp Bộ và các ngành còn ít.
 
Một số cơ quan, đơn vị còn chậm xây dựng, ban hành quy định, quy chế, kế hoạch triển khai chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử, nhất là quy định về lập, xử lý hồ sơ, khai thác, sử dụng tài liệu qua môi trường mạng. Công tác bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng vẫn còn nhiều bất cập. Nguyên nhân của những hạn chế trên chủ yếu là do công tác tuyên truyền, giáo dục về nhiệm vụ này tại một số cơ quan, đơn vị còn chưa thường xuyên, hành động chưa quyết liệt; công tác tham mưu, đề xuất của Cơ quan Thường trực có nội dung còn bị động, lúng túng; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, rút kinh nghiệm chưa thường xuyên, kịp thời; công tác phối hợp giữa Cơ quan Thường trực với các tiểu ban giúp việc Ban chỉ đạo chưa kịp thời, thiếu chặt chẽ...
 
Những năm tới, Chính phủ xác định đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số quốc gia; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Quán triệt sâu sắc tinh thần đó, Bộ Quốc phòng tiếp tục đẩy mạnh, đồng bộ, toàn diện các nội dung CCHC, chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện tử theo lộ trình đã xác định. Để đáp ứng với sự phát triển của yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm này, Cơ quan Thường trực cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp cơ bản sau:
 
Một là, chủ động nghiên cứu, kịp thời tham mưu, đề xuất với Bộ xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy định, hướng dẫn, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, chặt chẽ để công tác CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử đi vào nền nếp, ngày càng hiệu quả, thiết thực. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị chức năng rà soát, cập nhật danh mục các dịch vụ công trực tuyến hằng năm của Bộ Quốc phòng; nghiên cứu, đề xuất ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Quân đội về CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử; quy định về công tác xây dựng, tiếp nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu trong Bộ Quốc phòng; quy định chuẩn kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu theo đặc thù quân sự; hướng dẫn quy hoạch, xây dựng các cơ sở dữ liệu cấp bộ, ngành; hướng dẫn số hóa quy trình, tư liệu và phân quyền truy cập, sử dụng tư liệu số...
 
Hai là, tiếp tục hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Chính phủ, chủ trương của Quân ủy Trung ương, các kế hoạch, đề án của Bộ Quốc phòng, nhất là Đề án đẩy mạnh CCHC của Bộ Quốc phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch CCHC của Bộ Quốc phòng giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số trong Bộ Quốc phòng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
 
Trước hết, cần nghiên cứu, đề xuất các biện pháp triển khai có hiệu quả các phần mềm dùng chung phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành trên môi trường số; củng cố, phát triển hạ tầng kỹ thuật; xây dựng các cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyên ngành; tập huấn, đào tạo về kỹ năng công nghệ thông tin... Văn phòng Bộ Quốc phòng phải là đơn vị tiên phong, gương mẫu, đi đầu về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, giải quyết công việc trên môi trường điện tử; tăng cường kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ này; đồng thời, động viên, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có các sáng kiến, thành tích, những mô hình hay, cách làm sáng tạo trong thực hiện CCHC, chuyển đổi số, phát triển Chính phủ điện tử tại cơ quan, đơn vị.
 
Ba là, tập trung duy trì hiệu quả cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa, hệ thống thông tin báo cáo, phần mềm quản lý văn bản và điều hành trong Bộ Quốc phòng; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính hiện hành của Bộ Quốc phòng; hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh triển khai cung cấp các dịch vụ công trực tuyến theo lộ trình của Chính phủ. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ là cổng thông tin chính thức của Bộ Quốc phòng trong công tác tiếp nhận, phối hợp giải quyết và trả lời phản ánh, kiến nghị của công dân về thủ tục hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.
 
Bốn là, đẩy mạnh tiến độ xây dựng, phát triển hệ thống chứng thực số đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số và CCHC trong Bộ Quốc phòng. Đây là nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đặc biệt quan tâm. Thời gian tới, Văn phòng Bộ Quốc phòng tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng nghiên cứu, xây dựng, phát triển hệ thống chứng thực số trong Bộ Quốc phòng theo lộ trình đã xác định; tích cực huy động các nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật; tăng cường đội ngũ cán bộ chuyên môn cao cho hệ thống chứng thực số, bảo đảm đủ năng lực quản lý, sử dụng dịch vụ; tổ chức cung cấp chứng thực số, bảo mật, xác thực và an toàn thông tin trong các giao dịch điện tử trong toàn quân; đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu chứng thư số trong Bộ Quốc phòng; cập nhật giải pháp tích hợp chữ ký số vào hệ thống quản lý văn bản điều hành, hệ thống nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh.

Thượng tướng Lê Huy Vịnh làm việc với Văn phòng Bộ Quốc phòng về triển khai Hệ thống quản lý văn bản và điều hành. Ảnh: NGUYÊN HẢI/QDND Online
 
Năm là, làm tốt công tác bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng phục vụ chuyển đổi số. Đây là điều kiện tiên quyết để tiến hành chuyển đổi số thành công và bền vững, được thực hiện xuyên suốt, không tách rời tiến trình CCHC, chuyển đổi số. Theo đó, Văn phòng Bộ Quốc phòng phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm các quy định về an toàn thông tin, an ninh mạng cho mọi thiết bị, sản phẩm, phần mềm, hệ thống thông tin, dự án đầu tư về công nghệ thông tin... Đồng thời, tổ chức triển khai đồng bộ các hệ thống giám sát, phần mềm phòng, chống mã độc, phần mềm diệt virus. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các giải pháp công nghệ thông tin phục vụ truyền tải, trao đổi thông tin giữa các hệ thống mạng một cách liền mạch, an toàn, bảo mật. Triển khai, tích hợp các công cụ bảo mật thông tin, ký số, dịch vụ chứng thực chữ ký số phục vụ giao dịch trên môi trường mạng và lưu trữ tài liệu điện tử theo hướng thuận tiện cho người sử dụng.
 
Đẩy mạnh CCHC, xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, chuyển đổi số trong Bộ Quốc phòng là một chủ trương lớn, vừa cấp bách, vừa cơ bản, lâu dài, là trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và từng quân nhân. Nhiệm vụ này cần phải được tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt, có tính hệ thống hơn nữa với lộ trình, bước đi phù hợp từ Bộ Quốc phòng đến các cấp trong toàn quân. Mỗi cơ quan, đơn vị, trực tiếp là Văn phòng Bộ Quốc phòng phải xác định đây là một mắt xích quan trọng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan Thường trực giúp Ban chỉ đạo với tinh thần trách nhiệm cao nhất, góp phần thực hiện nhiệm vụ quan trọng này thành công trong Bộ Quốc phòng.